大型活动安全保卫工作方案

大型活动安全保卫工作方案

为保障事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的大型活动安全保卫工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为切实加强今冬明春火灾防控工作，进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，坚决预防和有效遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救援准备，有效降低火灾事故危害，特制定方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府加强消防安全工作的部署和要求，以十八届三中全会“两节”、全国“两会”消防安全保卫为重点，努力推动社会单位落实各自消防工作责任，强化消防安全措施。充分发挥消防安全网格化管理作用，切实提高全社会火灾防控能力，确保全市火灾形势持续稳定，为全市转型跨越发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故，维护全市火灾形势总体平稳。

三、时间安排

20xx年11月1日至20xx年3月底。

四、工作任务

（一）强化火灾防范工作。

1.全面排查整治火灾隐患。各县区、各部门要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展有针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自查发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训，对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，联合住建、规划、经信、安监、等有关部门，制定统一标准，开展集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。

2.各县区、各部门要全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前，要加强向北京供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重大活动和重要节日期间，各级政府要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。

3.统筹推进火灾防控基础工作。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。要深入推行消防安全网格化管理。已建立综治平台的地区，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的地区，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年全市100%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促消防安全重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前，全市100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。

4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门和公安派出所要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。冬防期间，各级政府要挂牌督办一批重大火灾隐患。

（二）强化灭火和应急救援准备。

1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部队要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所，特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。春节前，各级公安消防部队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。

2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。市公安消防部队要加快完善综合训练楼、烟热训练室、化工装置、油罐、建筑倒塌、公路交通事故等模拟训练设施和轰燃室、火幕墙等真火训练设施，全面开展基地化、实战化训练。春节前，各级公安消防部队要组织官兵、特别是新兵在投入执勤前要至少进行一次真火训练，逐一考核、人人过关。结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，切实提高部队科学施救、安全施救的能力。

3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。市公安消防支队每月要组织装备巡查组对所有执勤部队进行一次全面、细致的装备技术检查、整改工作；各消防执勤部队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间，我市公安消防部队结合实际、分时段进入二级战备；十八届三中全会和全国“两会”期间，一律进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间，各级公安消防部队要视情提高执勤战备等级，严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。

（三）强化消防宣传教育。

1.广泛开展媒体宣传。各级各有关部门要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动。要充 ……此处隐藏12303个字……活动的审批报备制度，全面落实大型活动安保工作责任制。各区（市）县主要领导和分管领导要按“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，精心筹划、周密安排，认真组织开展大型群众性活动安保工作。凡不具备安全条件的，一律不得举办；对未经审批擅自举办活动的.，要坚决取缔并依法追究相关人员的责任。对于群众自发组织的大型活动，各区（市）县要制定应急预案，落实安全责任，提前排查，及时掌控人员易集中场地的情况，对场地和建筑安全、气象变化、人员容纳、疏散等进行科学测定和研判，并按程序及时上报。

二、突出工作重点，强化现场监管

各区（市）县政府、市级有关部门要把春节期间大型群众性活动的安保工作作为近期工作重点。一是要强化行业主管部门安全监管责任，严把审核关口，加强指导监管，有效整合资源，细化安全管理工作应急预案，完善应急联动机制，提升快速反应和应急处置能力；行业监管部门要督促活动主承办单位实施场地临时工程、设施设备的安全检查，并加强活动期间现场监管。二是大型活动举办地要承担起属地责任，当地政府要制定完善安保工作方案和应急预案，强化现场人力物力、交通、通讯等保障。三是要落实活动主承办单位、场地所属单位安全管理和保卫职责，认真开展商贸展销、灯会、庙会等大型活动的风险评估，增强风险预判能力，加强现场安保力量和巡防力度，密切关注现场情况，防止出现人员拥挤和人员流量暴增等情况，及时预警，并科学实施分流疏导等措施，确保安全措施不折不扣落到实处。

三、严格落实责任，强化督导检查

各区（市）县、市级有关部门要认真履职尽责，严格按照相关法律法规和市政府办公厅《关于进一步加强全市大型活动安全管理的试行意见》（成办发〔20xx〕9号）等文件要求，组织开展各类大型群众性活动的督导检查，对因监管不到位、措施不力、失职渎职导致重特大事故发生的，要严肃追究责任，特别是严肃追究相关领导和责任人的责任。

为切实做好春节、元宵节期间消防安全保卫工作，预防和遏制火灾事故发生，确保全市火灾形势持续平稳，特制定本方案。

一、组织领导

市人民政府成立春节、元宵节消防安全保卫工作领导小组，由市人民政府副市长刘建斌任组长，市政府办副主任彭金良、市公安局副局长官仕范、市公安消防大队大队长雷华任副组长，市消防安全委员会成员单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市消防大队。

二、工作目标

以预防和遏制火灾事故为目标，深入开展“清剿火患”战役“三湘利剑”行动，集中开展火灾隐患排查整治，切实消除各类火灾隐患，确保全市春节、元宵节期间火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为全市人民欢度佳节创造良好的消防安全环境。

三、工作安排

（一）层层进行动员部署。市人民政府通过制定工作方案、召开会议等形式，对春节、元宵节期间消防安全保卫工作进行动员部署。市公安消防大队和各公安派出所要分别组织召开消防安全重点单位会议，通报近期火灾和消防工作情况，安排部署当前消防安全工作。

（二）全面排查整治隐患。市人民政府组织公安、消防、安监、工商、文化、教育、卫生、交通运输、商务、旅游等部门，开展火灾隐患排查整治联合行动，集中清剿专项行动整治范围的火灾隐患。

1、成立联合检查组，对市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等公众聚集场所和车站候车室，逐一进行监督检查，做到有检查记录、有整改登记、有执法台帐，并督促责任单位逐一开展灭火和应急疏散演练，严防重特大火灾事故的发生。

2、公安、消防部门对春节、元宵节期间举办的大型灯会、焰火晚会等群众性活动要逐一登记造册，澄清底数，并认真进行消防安全检查，指导制定应急疏散预案并组织演练；对不具备消防安全条件的，一律不予审批。

3、各乡镇场、街道办事处和公安派出所要以城中村、城乡结合部“四小”场所为重点，进一步加大排查整治力度，打通疏散通道，清理违规留宿人员，规范用火用电管理，杜绝火灾隐患。

4、安监、公安、消防部门要严格执行有关法律法规，对烟花爆竹储存点、销售点以及周边建筑工地、加油站、油库、燃气储配站、可燃物资仓库等高危场所进行全面排查，划定警戒区域，督促经营业主清理可燃物，落实用火用电管控措施，确保消防安全。

5、房产、住建、安监、消防等部门，在春节前要联合开展高层居住建筑消防安全专项治理行动。对常闭式防火门不能保持关闭、堵塞疏散通道、占用消防车通道、擅自停用消防设施等消防违法违规行为，要依法予以严厉查处。

（三）集中开展清查整治。20xx年1月17日—22日、2月5日—6日，公安机关要组织治安、消防、公安派出所，集中开展夜间清查整治，严厉查处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章动用明火、违规留宿人员等消防违法违规行为。对春节、元宵节期间举办的具有火灾危险性的大型群众性活动场所，派驻警力现场监护，确保万无一失。

（四）加强消防宣传攻势。各乡镇场、街道办事处及有关部门要通过广播、电视、网络、楼宇广告、户外视频、车载视频等途径，开辟消防专栏，循环播放消防安全公益广告，利用手机短信发送消防安全提示。大力开展错时宣传，市公安消防大队要指导大型商场、市场、宾馆饭店、歌舞娱乐等人员密集场所普遍进行一次全员消防安全教育和应急疏散演练。

（五）强力督导工作落实。市政府将适时派出督查组，对各部门各单位工作开展情况进行督导检查，市公安局要组织治安、消防、督察的警察，进驻各公安派出所，确保每个派出所都有干警蹲点，最大限度地把警力安排到一线。

（六）全力做好应急救援准备工作。市公安消防大队要根据冬季火灾特点，立足“灭大火、打恶仗”，扎实做好各项灭火救援准备工作。要深入人员密集、易燃易爆、大型活动场所和高层居住建筑开展“六熟悉”，完善灭火救援预案，逐一开展实战演练。一旦发生火灾，要按照“五个第一时间”的要求，加强首批灭火力量，及时启动灭火救援预案和社会力量联动机制，科学指挥，有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）提高认识，明确任务。各单位及相关部门要充分认识做好当前消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把清查整治行动摆在重要位置，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，动员一切力量，形成清剿火患的'高压态势。

（二）严格执法，铁腕整治。公安机关、消防部门要坚持依法严管，从严从重从快查处消防违法行为，要坚持部门联动，齐抓共管，形成消防安全整治合力。

（三）落实责任，严格追究。对消防安全检查不到位、未履行监管职责的，予以通报批评。凡因工作措施不落实，导致发生亡人火灾事故的，要严格进行责任倒查处理；发生较大以上火灾或亡人火灾的，责任单位要向市政府写出专题报告；发生重特大火灾事故的，严肃追究有关单位领导以及有关职能部门的责任。

各单位各部门要及时上报有关工作信息，《春节、元宵节期间大型群众性活动登记表》（附后）务必于1月17日前上报至市公安消防大队。