医院突发公共卫生事件应急预案

医院突发公共卫生事件应急预案[实用]

在现实生活或工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，往往需要预先编制好应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编整理的医院突发公共卫生事件应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

一、总则

1、预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。

2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。

3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。

5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

二、预防与应急准备

1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门

和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。

(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

②突发公共卫生事件综合医疗急救队。

③突发公共卫生事件综合护理急救队。

④食物中毒医疗急救队。

⑤化学物中毒医疗急救队。

⑥传染病暴发流行医疗急救队。

⑦重大创伤事故医疗急救队。

⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。

⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。

2、建立突发事件预防控制体系。

(1)制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。

(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

三、应急处理

1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的.医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

四、突发事件信息报告

1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：

(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

3、突发事件报告电话。

五、法律责任

1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给 ……此处隐藏29700个字……，并按患者病情分别给予恰当处置；

3、将患者快速转送到医院，同时做好途中的医疗救治工作。

（三）急诊抢救组

组长：

成员：

职责：

1、负责组织医务人员对患者进行抢救；

2、登记患者信息、分流患者。

（四）重症救治组

组长：

成员：

职责：

1、负责对危重症患者的进一步生命支持；

2、视患者病情，及时联系会诊、手术；

3、合理分配、使用重症救治资源。

（五）食物中毒医疗救治组

组长：

成员：

职责：

1、负责对食物中毒患者的医疗救治。

2、合理分流安置食物中毒病人。

（六）化学药物中毒医疗救治组组长：

成员：

职责：负责对化学药物中毒患者的医疗救治。

（七）传染性疾病医疗救治组

组长：

成员：

职责：

1、负责对传染病患者的医疗救治；

2、对传染病人进行隔离，防止传染源的扩散和传播；

3、及时上报疫情和传染病患者的救治情况。

（八）重大创伤事故医疗救治组组长：

成员：

职责：负责创伤患者经初期处置后的医疗救治，及时制定治疗方案，实施手术等治疗措施。

（九）急救物品保障组

组长：

成员：

职责：

1、负责药品、设备、血液制品等急救物品的应急储备工作；

2、按照医疗救治需求，及时快速调剂急救物品。

（十）疫情监控组

组长：

成员：

职责：

1、负责传染病疫情及突发公共卫生事件上报工作，积极配合市、区疾控中心等部门做好全市流行病学调查工作；

2、对传染病防治知识进行宣传教育，提高群众的自我保护能力。

（十一）院内感染监控组

组长：

成员：

职责：负责感染暴发事件的调查分析，提出控制措施。负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

（十二）后勤与安全保障组

组长：

成员：

职责：

1、负责提供床褥、被服等后勤保障用品；保障应急救援所需的各种物资，并及时向现场调运；

2、保障患者和医务人员的饮食供应；维护医疗秩序，保障医务人员和患者的人身安全。

（十三）宣传报道组

组长：

成员：

职责：

1、负责采集、整理突发公共卫生事件应急救援的相关资料、信息；

2、以减少恐慌、稳定群众情绪为目的，适时宣传报道突发公共卫生事件医疗救治等相关情况；

3、宣传医院在突发公共卫生事件应急处置中涌现出的先进人

物和先进事迹。

三、监测与报告

（一）监测

各科室均为突发事件的.监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务，做好突发事件信息的日常收集、分析和报告工作。同时，与相关部门、单位建立突发公共卫生事件通报制度，及时沟通相关信息。

（二）报告

发现已经发生或可能发生的突发事件，日间立即报告应急办公室主任、副主任；节假日和夜间立即报告应急办主任/副主任或总值班(内线xxxxxxxxx、外线xxxxxxxxx)。

被报告人要立即对报告的情况进行核查评估，内容包括：事发地点、受伤人数、严重程度等。一经查实，要立即向应急处理领导小组组长、副组长报告，并在2小时内向市卫生健康委报告。

四、应急处理

（一）应急反应

突发事件发生后，应急处理领导小组对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，各类突发事件按其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素分为I级(院级重大事件)、II级(系统部门重大事件)、III级(科室内部事件)，并决定启动何种突发事件应急预案。

（二）处理措施

1、应急预案启动后，突发事件应急处理领导小组要紧急调集人员、物资、设施、设备等，果断采取必要的预防控制措施，积极开展医疗救治工作。

2、开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对传染病疑似病人及时排除或确诊。

3、疫情流调组负责协助市、区疾控中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作，做好传染病患者的登记及报告。开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作。开展传染病防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

4、院内感染监控组负责做好医院内现场控制、对消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，给予具体的技术指导，防止院内交叉感染发生。

5、综合医疗救治组负责对群体性不明原因疾病进行病例分析与总结，加快病源查寻和病因诊断。

6、传染病医疗救治组负责对新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。

7、急救物品保障组负责应急处理所需的医疗救护设备、药品的供应。

8、后勤保障组负责提供必备的物资，维持良好的医疗秩序。

五、法律责任

(一)未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

2、不听指挥、贻误救治时间的；

3、擅离职守或工作消极的；

4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

5、拒绝接诊患者的；

6、拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；

7、随意评论或发布事件相关信息，泄露秘密或违反国家相关规定的。

六、附则

(一)各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

(二)本预案自公布之日起施行。