液化气泄漏的应急预案

液化气泄漏的应急预案

在现实生活或工作学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就常常需要事先准备应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编精心整理的液化气泄漏的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为做好我市突发燃气安全事故应急处置工作，及时、有序、高效、妥善处置各类燃气安全事故，最大限度减少燃气事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产、生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

一、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》（20xx年8月31日发布）（中华人民共和国主席令第13号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-20xx）、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ 51-20xx）、《浙江省城市供水、燃气突发事件应急预案》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市区突发燃气安全事件应急预案（20xx年修订）》及预案操作手册（杭城管委【20xx】277号）

二、处置原则

（1）安全第一，预防为主。

（2）统一领导，分级负责。

（3）统筹协调，快速反应。

（4）长效管理，落实责任。

三、预案适用范围

本应急预案适用于建德市区范围内因燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒、窒息、停气等突发事件及事故的应急处置和指挥。

四、定义

本预案所称的燃气事件，指燃气（含天然气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG））在运输、储存、输配、销售、使用等环节中发生的事件，包括燃气工程安全运行和管理事件以及其他突发事件衍生的事件。

本预案所称的气源站，是指LNG应急气源站、LNG气化站、LNG加气站、CNG加气站、瓶组站等重要的燃气供应场站。

五、组织机构

1.市应急处置领导小组。建立建德市突发燃气安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），由分管副市长任组长，分管副主任、市公安局常务副局长、市住建局局长、市城管局局长、市应急局局长任副组长，成员由市监察委、市委宣传部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市卫生和计划生育局、市场监管局、市城管局、市总工会、市公安局交警大队、市消防大队、相关乡镇（街道）政府、建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等相关职能部门负责人组成。领导小组负责统一领导和指挥协调燃气安全事故应急处置工作；根据事故严重程度，决定预案是否响应，是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室(设在市住建局)，由各成员单位业务处（科）室负责人组成。具体负责燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作；经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故应急处置的技术措施；传达领导小组有关指令；负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

2.燃气安全事故救援保障小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故救援保障小组，由各乡镇（街道）、公安、住建、卫计、市场监管、环保、城管、应急、交警、消防、市政、燃气等有关部门和单位的相关工作人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、抢修作业，设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

3.燃气安全事故调查小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故调查小组，由市应急管理局和有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

4.各乡镇（街道）政府和相关部门单位职责

相关乡镇政府及街道(社区)：负责做好对市民群众的'宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。

市监察委：参与事故调查处理及监督。

市委宣传部：负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。

市总工会：参与事故调查处理。

市公安局：负责事故现场治安秩序维护、事故调查；负责协调市公安局交警大队、消防大队及辖区公安机关等部门的配合工作。

市人力社保局：参与事故调查处理。

市住建局：承担领导小组办公室日常各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。

市卫生健康局：负责组织开展危重病人救治。

市场监管局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理和技术、质量分析。

市环保局：参与现场环境污染的处置。

市城管局：参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好事故应急处置工作。协调市政环卫方面的工作。协调对事故造成道路损坏的修复及其他配合工作。

市应急局：负责人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。

市公安局交警大队：参与制定道路现场抢修方案；负责制定道路现场交通组织管理措施，配合辖区公安做好事故现场周边道路的警戒工作；负责做好事故现场周边道路的交通疏导工作。

市消防救援大队：参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作；参与事故调查处理。

相关燃气经营企业：负责协助制定现场抢修方案，具体实施现场抢修；做好生产调度、抢修作业、事故现场的安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；协助做好事故调查、取证、分析工作；协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，协调做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

六、预测与预警

建德市浙能天燃气有限公司、建德杭燃燃气有限公司负责城市燃气管网运行的监测、预警工作,定期对管网运营安全情况进行评估,根据评估情况,提出管网改造计划。

市住建局负责对建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等燃气企业、供应站点 ……此处隐藏16385个字……属于重大和特别重大事故。

重大事故一经确认，燃气企业应急机构须立即向市应急管理局、市燃气重大事故应急机构报告，并启动分级应急处理预案，特别重大事故直接上报市燃气应急指挥部。

4.1.4报告内容

主要内容包括：事故发生的时间、地点、事故性质、事故是否造成人员伤亡、已采取的控制措施、事故报告的单位和个人、联系方式等，并根据事态发展和处置情况及时续报。

4.3分级响应

4.3.1 Ⅳ级响应

一般城市燃气事故发生后，燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案，组织有关部门(单位)开展应急救援工作。

市燃气行政主管部门应立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展，按规定向上级报告城市燃气事故情况，提出启动城市燃气事故应急预案建议，向相关部门(单位)报告、通报有关城市燃气事故情况。

4.3.2 Ⅲ级响应

(1)较大城市燃气事故发生后，市燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案，领导和指挥城市燃气事故应急处置工作。

(2)市人民政府了解城市燃气事故情况和所造成的灾害程度，及时报告襄阳市人民政府和市燃气事故应急指挥部，抄送市相关部门(单位)，并立即开展城市燃气事故先期处置和应急救援工作。

(3)市住建局立即进行调查确认和分析评估，并根据评估确认结果，按规定向上级报告城市燃气事故情况，及时向有关部门(单位)、毗邻或者可能受影响的市州相关部门(单位)通报有关情况;指导、协调有关部门(单位)开展应急救援工作，落实各项应急措施。

4.3.3 Ⅱ级、Ⅰ级响应

重大、特别重大城市燃气事故发生后，由襄阳市燃气应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案，配合省燃气主管部门开展应急救援工作。市人民政府按照燃气事故应急预案组织救援。

4.4信息发布

信息发布工作依照《襄阳市突发事件新闻发布应急预案》规定，由各级应急指挥部办公室会同新闻管理部门组织，及时在应急广播发布有关信息，做好新闻报道和舆论引导工作。信息发布和新闻报道要做到及时、主动，准确把握，规范有序，注重社会效果。

4.5安全防护

4.5.1应急人员的安全防护

根据不同类型燃气事故发生时应急救援人员可能受到危害的不同，在应急救援队伍进行应急救援任务之前，须给应急人员配备相应应急装备和防护装备，明确进入和离开事故现场的程序，以确保应急人员的安全。

4.5.2群众的安全防护

根据燃气易燃、易爆、有毒等特点，市燃气应急指挥部应督促各相关单位制定保护群众生命财产安全的方案。事故应急处置现场指挥部负责组织制定群众医疗救助、生活救助、疏散撤离方式、程序，组织、指挥以及疏通撤离的范围、路线、紧急避难场所等计划并组织实施。

4.6应急结束

城市燃气事故危险因素消除，城市燃气事故应急救援和救援工作完成后，市燃气应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，确认无次生、衍生、耦合灾害发生时，提出应急响应结束的建议，报告市燃气事故应急指挥部批准宣布应急响应结束。

5善后处置

5.1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料：

5.2.总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

5.3.应急结束后，各有关部门和单位应及时做出书面报告。

5.4.形成城市燃气事故调查报告，总结经验教训并提出改进建议，城市燃气严重、特别严重事故的调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

5.5.统计上报在应急救援行动中物资与人员劳务的征用补偿;统计上报应急救援行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况，从市财政应急经费中予以补充。

6应急保障

6.1通信与信息保障

6.1.1建立以市燃气事故应急响应为核心的包括相关部门(单位)和专家组的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，并定期更新，以保证应急响应期间通信联络的需要。

6.1.2应急响应通信能力不足时，由市应急指挥部通知市电信局、移动公司、联通公司根据有关方面提出的要求，采取临时紧急措施加以解决。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1现场救援和工程抢险保障

城市燃气事故发生后可能要使用的现场救援与工程抢险应急常用设备，由燃气企业负责落实，并造表列出其类型、数量、性能和存放位置，报市住建局备案。

6.2.2应急队伍保障

市住建局督促各燃气企业建立健全应急队伍，事故状态下服从统一调配。

6.2.3交通运输保障

由市交通运输局归口管理并组织车辆运送城市燃气抢险应急物资，组织转移难民所需的交通工具。

6.2.4医疗卫生保障

由市卫健委归口管理并组织医疗急救和卫生防疫队伍，抢救事故伤亡人员;对事故区重大伤亡实施紧急处理。

6.2.5治安保障

由市公安局归口管理并组织公安民警维持事故区的治安及秩序，依法查处各类违法犯罪活动。

6.2.6物资保障

根据本预案的职责分工，各成员单位应准备好各种必要的应急支援力量和物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。

6.2.7经费保障

由市财政设立专门经费，用于应急装备保障和应急处置。

6.2.8社会动员保障

在必要情况下，报当地人民政府进行社会动员工作。由市民政局负责。

6.2.9紧急避难场所保障

由住建、规划、城管等相关部门予以规划、建设和管理。

6.3技术储备保障

成立市燃气事故应急处理专家组，并与相关科研机构联系，建立相应的技术信息系统。组织有关部门和单位开展城市燃气系统事故预警、预测、预防和应急处置技术研究，加强技术储备。

7宣传培训演练

7.1宣传教育

市燃气行政主管部门应加强对燃气的基本常识、规范、安全操作规程及发生城市燃气事故的应对处置方法等知识的宣传教育，对有关管理人员和应急救援人员开展培训。

7.2培训演练

市城市燃气事故应急指挥部每年对本市燃气事故应急预案组织一次演练，并对演练效果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

8表彰奖励与责任追究

各地、各有关部门对防范和应对燃气突发事故工作做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在应急处置工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。

公民参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变。

对在突发事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，依纪依法追究当事人的责任。

9附则

本预案由市住建局负责管理和组织实施，视情况变化及时进行修订完善，按程序报市政府批准。

本预案自印发之日起实施。