突发事件的应急预案

突发事件的应急预案

在日常学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编整理的突发事件的应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

1、总则

一、编制目的

为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发事件(以下简称突发公共事件)发生后，受伤人员的医疗救援工作迅速、高效、有序地进行，提高应对各类突发事件的应急反应能力和医疗救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于突发事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗救援工作。

二、应急医疗救援事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大

Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级和一般Ⅳ级。

一、特别重大事件Ⅰ级

一次事件出现伤亡50人以上且危重人员10人以上导致大量人员伤亡。

二、重大事件Ⅱ级

一次事件伤亡30人以上其中死亡和危重病例超过5例的突发事件。

三、较大事件Ⅲ级

一次事件伤亡10人以上死亡和危重病例超过3例的突发事件。

四、一般事件Ⅳ级

一次事件伤亡10以下危重病例超过1例的突发事件。

三、医疗救援组织体系

医疗救援应急组织机构包括，各种应急预案成立的医疗救援领导小组和医疗救援机构，包括医疗急救小组、现场医疗救援指挥部。

一、医疗救援组织机构

成立突发事件医疗救援领导小组由****综合应急预案及各专项应急预案副总指挥任组长工会负责人任副组长成员由相关部门成员临时抽调组成或由各专项应急预案医疗救

护组织成员组成。

二、医疗卫生救援机构

各专项及综合应急预案医疗救护机构承担突发事件的医疗救援任务组织开展突发事件现场

医疗救护和伤员转送。

三、现场医疗救援指挥部

突发事件应急指挥领导小组根据需要在突发事件现场设立现场医疗救援指挥部承担指挥、

协调现场医疗救援和救援情况的上报工作。

四、医疗卫生救援应急响应和终止

一、医疗卫生救援应急响应

1、一般事件

IV级应急响应

事发单位现场相关部门人员做好前期处置工作报告单位领导与相关专项应急预案同步

启动医疗救援现场处置开展现场急救、转运伤病员等各项工作。

各单位突发事件医疗救援领导小组向县人民政府办公室和县卫生局报告有关处理情况根据

需要请求县应急医疗卫生救援队伍和有关专家进行支援。

2、较大事件III级应急响应

事发单位启动医疗救护应急预案在各专项应急预案指挥部的领导下做好前期处置工作

开展现场急救、转运伤病员等各项工作。并组织专家对伤病员情况进行综合评估分析突发

公共事件的发展趋势提出应急处理工作建议。

突发事件医疗救援领导小组向县人民政府办公室和县卫生局报告有关处理情况请求县应急

医疗卫生救援队伍和有关专家进行支援。

3、重大事件II级应急响应***启动医疗救护应急预案在综合应急预案或专项应急预案指挥部的领导下做好前期处置

工作开展现场急救、转运伤病员等各项工作。并组织专家对伤病员情况进行综合评估分

析突发公共事件的发展趋势提出应急处理工作建议

发生重大事件后立即报告县人民政府和市卫生部门按照医疗救援分级应急响应的规定，由县人民政府组织，积极开展紧急救援的前期工作，并在上级人民政府和上级卫生部门统一部署下，开展救援工作。

4、特别重大事件I级应急响应

发生特别重大突发公共事件后按照国家《突发公共事件医疗卫生救援预案》中关于“医疗救援分级应急响应”的规定，对特别重大的突发公共事件，在积极开展紧急救援的同时按规定上报，并在人民政府或卫生行政主管部门统一部署下，开展救援工作。

二、医疗卫生救援应急响应的终止

突发事件现场医疗救援工作完成伤病员在医疗机构得到救治现场医救援指挥部将相关情况报专项应急指挥部批准后由突发事件医疗救援领导小组宣布医疗救援应急响应终止。

五、现场医疗救援及指挥

医疗救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场并根据现场情况全力开展医疗救援工作。在实施医疗救援的过程中既要积极开展救治又要注重自我防护，确保安全。

为了及时准确掌握现场情况做好现场医疗救援指挥工作使医疗救援工作紧张有序地进行，在发生较大突发事件后突发事件医疗救援领导小组在事发现场设置现场医疗救援指挥部实行24小时现场指挥。减少中间环节提高决策效率加快抢救进程。现场医疗救援指挥部要接受突发事件现场处置指挥机构的领导加强与现场各救援部门的沟通与协调。

一、现场抢救

1、现场医疗救援指挥部在突发事件医疗救援领导小组的领导下要及时、准确掌握现场情况，全力开展现场医疗救援。

2、到达现场的医疗救援队伍，先了解“灾情”、“伤情”和“毒情”在保证抢救人员自身安全的前提下，积极将伤病员移出危险环境。本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志，分类标记用塑料材料制成腕带扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，为现场抢救和合理转送做准备，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

二、转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时要尽快将伤病员转送并做好以下工作

1、对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者应就地先予抢救做必要的处理后再进行监护下转运。

2、认真填写转运卡提交接纳的医疗机构并报现场医疗救援指挥部汇总。

3、在转运中密切观察伤病员病情变化。

4、在转运过程中要科学搬运避免造成二次损伤。

5、合理分流伤病员并按现场医疗救援指挥部指定的地点转送。

三、现场医疗救援处置方法

A、医疗报警的处理

医疗救护预案启动后医疗救护现场应急指挥应立即拨打医疗急救电话进行求援。

医疗急救电话号码120拨打呼救电话须知

1.你的电话号码与姓名及病人姓名、性别、年龄和联系电话。

2.病人所在的确切地点尽可能指出附近的街道或者其他明显标志。< ……此处隐藏32129个字……）学校安排的值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好雨季的安全防范准备。

（2）领导小组根据自然村的地理位置，雨季情况，对往返途经危险地带的学生，对其决定是否留校或停课。若需停课，先向联区请示同意后才能执行。

（3）学生途经河流、塘坝需要过河或过桥的，雨季间发大水一律由家长接送。

（4）在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时，各班必须留学生待雨过后，对学生途经路段进行排查无隐患的`才能让学生回家；对路途中有危险的必须由家长接走。

（5）各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是雨季间，加强对学生防雷击、火灾和雨季自然灾害教育，增强学生的自我保护能力。要特别加强防溺水教育，教育学生做到“四不游泳”，即：不在无家长或老师的监护下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊求救，不盲目下水营救，避免发生更大伤亡。

三、事故报告

1、各班班主任为本班学生溺水安全事故报告的第一责任人。

2、若雨季间出现溺水伤亡或雷电事故，2小时内立即向中心校及县汇报。

3、雷雨出现山体滑坡，影响学校正常上课且有安全危险，学校需向和中心校分管领导汇报，请求解决办法。

四、责任追究

1、发生事故，隐瞒不报的，将追究责任人的责任。

2、重大安全责任事故，将依照法律、法规追究当事人的责任。

3、未按工作要求处理雨季、雷雨间事情的，将追究当事人和相关的责任人的责任。

4、各班班主任对本班学生未进行安全知识教育导致安全事故的，由班主任承担责任。

一、突发事件的类型

1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。

2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

4、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

5、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

6、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

7、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

8、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

二、应急区域范围划定

1、工地现场内应急区域范围划定。

塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

2、工地场外应急区域范围的划定

对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:122或999

三、应急预案的组织措施

1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急预案领导小组及其人员组成

组长：xx组长：xx

组员：xx、xx、xx

下设通信联络组：

组长：xx消防保卫组

组长：xx抢险抢修组

组长：xx医疗救护组

组长：xx后勤保障组

组长：xx

2、组织的分工职责

（1）组长职责：

决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接x作控制；复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）组长（即现场管理者）职责：

评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。

（3）讯联络组职责：

a)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

b)保持通信设施和设备处于良好状态。

c)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）技术支持组职责

a)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

b)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

c)修补实施中的应急方案和措施存在的`缺陷。

d)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（5）消防保卫组职责

a)事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

b)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

c)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

d)保护受害人财产

e)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（6）抢险抢修组职责

a)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

b)寻找受害者并转移至安全地带。

c)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

d)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

（7）医疗救治组

a)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

b)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

c)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（8）后勤保障组职责

a)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

b) 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

四、基本装备

1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；

2、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。