森林防火处置应急预案

森林防火处置应急预案（通用20篇）

在学习、工作或是生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常需要预先准备应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编收集整理的森林防火处置应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

1、总则

1.1编制目的

依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制；遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》等法律法规和《浙江省森林火灾应急预案》《绍兴市突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。

1.4工作原则

1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、密切配合，确保森林火灾应急救援工作响应迅速、保障有力。

2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府给予协调和支持。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把保护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速、处置得当。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1、特别重大森林火灾（Ⅰ级）：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。

2、重大森林火灾（Ⅱ级）：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。

3、较大森林火灾（Ⅲ级）：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。

4、一般森林火灾（Ⅳ级）：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。

2、组织指挥体系

2.1市森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（以下简称“市森防指”）是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担任副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室（以下简称“市森防指办”）设在市应急管理局，承担指挥部综合协调和日常管理工作。

市森防指成员单位包括市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。

2.2市森防指成员单位职责

1、市委宣传部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾情况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及时播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。

2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的安全疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火安全教育；督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

3、市发改委：及时了解灾情，负责灾后基础设施恢复重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度计划及重大项目安排等综合协调工作。

4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；协助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。

5、市教育局：负责全市中小学校森林防灭火宣传工作，把森林防灭火知识教学纳入教育内容；当学校周边发生森林火灾时，及时组织学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。

6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转化应用。

7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动。

8、市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工作。

9、市财政局：负责安排市森林防灭火工作经费预算，落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资金。督促各区、县（市）落实森林防灭火工作所需资金。

10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；承担森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；负责提供森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，及时提供火灾影像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。

11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防灭火工作；协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道”，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和人员运送到位。

12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强“以水灭火”水源地建设；督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调做好山边林缘生产性用火的安全。

……此处隐藏38259个字……火队以镇长为队长，全体镇机关职工为成员；村级义务扑火队以村主任为队长，全体村组干部和基干民兵组成。

五、森林防火扑救的基本原则

1.发生林火要做到打早、打小、打了，把林火消灭在初起时期。

2.就近组织力量，以本地自救为主，外地应急支援为辅，边扑火边准备上报火情，迅速扑灭林火。

3.凡发生火情，境内全体公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、残、妇女儿童外，境内所有公民都应自动赶赴火场救火和中从命令扑火，直到把林火扑灭。

4.指挥员要从火场实际出发，落实安全措施，进行安全教育，防止人员伤亡。

六、森林防火技术训练

镇村两级的义务扑火队员，由自然资源所组织培训。

七、实施步骤要求

有关单位和林区群众，见火要报，见火即救，务必把林火消灭在初发阶段。扑火现场指挥员，实行社、村、镇，由低到高的.领导同志担任火场指挥员，并及时报告镇森林防火领导小组；需请求支援的，由镇森林防火领导小组请求县森林防火指挥部支援。镇政府汇同民政部门负责对灾民的抢救、安置和伤亡人员的医疗抚恤。林火扑灭后，对起火现场要妥善保护，火案调查组迅速查明起火原因，分清责任，对肇事者依法处理。

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行乡党委“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

（一）、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省森林防火办法》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

（二）、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案

三、指挥组织机构和职责

（一）、森林防火指挥部指挥长：

副指挥长：

成员：

森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

四、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

五、火灾的.预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6、镇直单位站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

六、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。