除雪应急预案

除雪应急预案大全【15篇】

在日常学习、工作抑或是生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常需要提前准备好一份应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的除雪应急预案，希望能够帮助到大家。

为切实做好全市除运雪工作，保障雪天道路通行，根据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》《铁岭市城市除雪规定》等相关文件要求，结合我市实际，制定本应急预案。

一、指导思想

以全面提高冬季城市管理水平，确保道路畅通，方便市民出行为目标，坚持“统一领导、属地管理、分级负责、全民参与”，按照“以雪为令、边下边除、确保畅通、便民出行”的标准，进一步完善专业化、社会化、市场化相结合的作业体系和机械除雪与人工除雪相结合的作业模式，有效提高除运雪效率和质量，确保及时、高效、环保地完成除运雪任务。

二、总体原则

（一）坚持“绿色除雪”原则。全市10°以上坡路、桥梁引桥及重要交通节点可在市除运雪指挥部统一组织下，适度撒布环保型融雪剂，其他区域严禁使用融雪剂，确保绿色、环保除雪。

（二）坚持“以人为本、安全第一”原则。切实做到“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”，积极落实各项除雪措施，最大限度减少降雪天气对城市交通和环境的影响，确保城市正常运转，保障人民群众生命财产安全。

（三）坚持“专业化、社会化为主体，市场化为补充”原则。发挥住建部门专业化队伍的主体作用，同时有效调动物业小区、沿街企业和商铺等参与除运雪工作的积极性，营造“全民除雪”的浓厚氛围。采取市场化方式，聘用社会人员及机械除雪，发挥市场化除雪的补充作用。

三、应急响应

将降雪预警响应划分为三级，针对小到中雪等一般性降雪天气启动一级响应；针对大到暴雪天气启动二级响应；针对暴雪到特大暴雪等灾害性天气启动三级响应。

（一）一级响应。各责任单位按照分工分别组织除运雪，公安交警部门针对坡路等重点部位、重要交通节点配合做好除运雪期间的交通组织，其他各有关部门按照职责配合做好相关工作。

（二）二级响应。根据气象预报信息，分管市长牵头召开市委宣传部、市财政局、市交警大队、市住建局等部门参加的联动工作会议，安排部署各部门具体任务。

（三）三级响应。市除运雪指挥部提前组织召开联席会议，对城市道路实施交通管制，组织学校停课、机关企事业单位放假，调动全社会各种有效资源投入灾害性降雪抢险工作。

四、主要任务

（一）发布气象信息。应急部门负责与铁岭市气象部门沟通联系，提前并定时向指挥部及指挥部办公室报送气象信息。

（二）确定响应等级。由住建部门牵头，组织应急、交警、交通、环卫、物业、综合执法等有关部门在降雪预报发布后、降雪开始前，对每场降雪进行雪前会商，提出并形成除雪预案。待铁岭市发布应急响应后，即时启动我市应急响应。

（三）细化除雪准备。降雪前，各责任单位按照市除雪指挥部办公室指令，所有机械设备、人员在指定地点提前2小时集结待命，随时准备即下即清。

（四）实施除雪作业。各除雪责任单位以雪为令，边下边除，边除边运，力争在路面积雪压实前完成除雪。清除积雪应达到无漏段、无积冰、无残雪、露出路边石的标准，具体要求详见附件。沿街商铺在不影响车辆通行和行人出行安全的前提下，可根据实际情况堆放积雪，由市环境卫生服务办公室负责清运。严禁在树盘和绿化带内堆放含有害化学物质积雪，严禁向雪堆上倾倒垃圾、污物、污水，严禁向清理后路面抛撒积雪，由综合执法局负责监督。

（五）开展督查检查。市政府督查室负责，在降雪开始后，对除运雪工作情况进行监督检查，对除运雪工作不及时或不达标单位，给予批评、曝光。

（六）强化宣传报道。由市委宣传部牵头，协调传媒中心等机构，在雪前、雪中、雪后，对降雪前预案、实施作业情况、采取的各项措施、清理效果等向社会统一发布。同时，通过开展专题报道、网络宣传等渠道，全方位、多途径对全市除雪情况进行宣传报道，通过社会舆论引导社会公众理解、支持并积极参与除雪工作。

五、责任分工

市住建局：负责全市除运雪工作的日常组织协调；园林服务办公室负责广场、公园除雪；市环境卫生服务办公室负责建成区主次干道及两侧人行道、园区主干道路除运雪工作；交通运输局负责国省干道除运雪；物业管理办公室负责协调物业公司做好住宅小区的除雪；综合执法局负责组织发动沿街商铺、行政事业单位做好“门前三包”区域除雪，对拒不除雪和除雪质量不达标的商铺依法实施行政处罚。

市公安局：负责在雪中、雪后协调解决除雪导致的.交通事故；负责增派警力，疏导交通；负责清理除雪过程中的违法占道车辆。

经济开发区管委会：负责协调园区企业做好企业门前道路除雪工作。

市应急局：及时向指挥部及指挥部办公室报告雪情，为除雪工作科学决策提供准确依据。

各镇街：负责组织实施所辖社区及村内道路除运雪工作。

市委宣传部、传媒中心：负责及时发布雪情信息和工作情况。

市财政局：负责保障除雪机械设备、融雪剂及人员所需资金。

其余各部门、各单位雪停后24小时内清理完本单位区域内积雪。

六、组织领导

为加强对除运雪工作的组织领导，市政府成立全市除运雪工作指挥部。指挥部总指挥由市委副书记、市长焦健担任，副总指挥由市政府分管副市长关宏杰担任。指挥部成员单位包括经济开发区管委会、市委宣传部、市政府办、市公安局、市住建局、市财政局、市应急局、传媒中心、兀术街街道、调兵山街道、大明镇政府、晓明镇政府、晓南镇政府。

指挥部办公室设在市住建局，负责除雪指挥部日常工作，办公室主任由市住建局局长康传法兼任。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇街、各相关部门要把冬季除雪工作作为保障群众生产生活正常运行、检验工作执行力的重要任务，切实加强组织领导，强化责任意识，抓好各项工作组织落实，确保除雪工作优质、高效、有序进行。

（二）提早部署，明确责任。各镇街、各相关部门要结合实际，制定冬季除雪方案，明确责任分工、落实工作责任、细化目标任务、层层分解落实到人。对持续性降雪和灾害性强降雪，要提前安排部署，保证应急措施落实到位，一旦发生灾害性降雪，要在最短时间内清除积雪，保证城市交通和生产生活的正常运行。

（三）密切配合，协同作战。各镇街、各相关部门要充分发挥各自职能作用，按照市除运雪指挥部的统一要求，密切配合、协同作战、及时沟通，组织和调动社会各方力量，形成合力推进的良好态势，共同做好冬季绿色除雪工作。

为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神，更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作，结合 ……此处隐藏25187个字……>

二、清除冰雪范围及时限要求

（一）清除冰雪范围。

规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场、南北河滨河路等（详见附件1）。

（二）重点清雪部位（详见附件2）。

1.铁东区：中央东路、南一经街、北一经街、南四纬路、紫气大路和紫气大路高架桥东段、东丰路和东丰路高架桥东段、烟厂路（包括老城公铁立交桥）、九经街、北河东路、平东大路、东山大街、天桥（中心线以东）、南湖公铁立交桥（东段）、北河水利桥桥面、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面（含东六孔桥路全程）、开发区大路、电厂门前路、游泳馆路、紫昕广场、紫气大路东段、东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街。

2.铁西区：中央西路、新华大街（南至303线外环公路、北至兴红路）、英雄大路、市府路、迎宾街（南至师院北街、北至兴红路）、紫气大路和紫气大路高架桥西段、东丰路和东丰路高架桥西段、师院西街、西郊街、北河西路，天桥（中心线以西）、南湖公铁立交桥（西段）、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面（含西六孔桥路全程），新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥，站前广场外围环道（除火车站自管停车场及通道以外）、仁兴商业步行街、兴红路。

3.市住建局：英雄广场、植物园、一江山岛战役纪念公园、铁东文化广场、正平广场、站前广场（绿化和保洁范围内）、西湖水上公园、迎宾广场、北河公铁立交桥。

4.市交通局：102线四平段、四叶公路、环路（由市交通局负责）；四下公路（由铁东交通管理处负责）；四梨公路（由市交通局、铁西交通管理处、梨树县交通局负责）。

（三）清除冰雪时限。

上述路段及天桥、高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位，要在雪停12小时内清理完毕，街路、公铁立交桥、隧道、交叉路口、广场及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，确保雪停24小时内清理完毕。各区商业步行街要及时将清除的.积雪外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。

三、清雪标准

（一）承担清除冰雪任务的责任部门（单位），要按照清雪责任区确认书的要求，及时完成责任区内清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿岛内树木、马路边石等园林市政设施的保护，各区环卫部门在组织机械清雪作业时，清雪机械不要紧贴马路边石作业，至少留出15公分的距离（采用人工清雪），防止出现破坏边石和带有融雪剂的积雪向绿岛内喷溅等现象，各区环卫部门在清运积雪时，必须将绿岛、树穴内的含有融雪剂的积雪同步清除、运走。市清雪领导小组在检查验收时，发现马路边石破损和绿岛内有带融雪剂积雪现象，将按照边石及绿化损毁情况要求责任单位进行维修或进行处罚，并对责任单位予以公开通报批评。

（二）街路清除的积雪要及时外运，各区要根据本区实际，自行确定堆放积雪场地，不得出现带有融雪剂的积雪污染环境现象发生。任何单位、个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内，要将清除的积雪及时外运至指定场地。对向绿岛、树穴堆放积雪或将院内积雪倾倒在街路上的单位和个人，将依据法律法规予以处罚。

（三）发生特大降雪，积雪、积冰影响交通，由市清雪工作领导小组统一指挥，各区要及时组织清雪力量，调配机械设备，清运冰雪。

（四）实施绿色清雪作业。要求一律使用环保型融雪剂，根据降雪量，中雪以上等级，按市里统一要求适量使用融雪剂，保证积雪不压实、不粘结，积雪成粉状。对未按要求私自使用非环保型融雪剂的单位和个人，除进行通报批评外，并责令其整改。

四、监督考评

市清雪领导小组办公室负责全市清雪工作的监督考评，定期组织由人大代表、政协委员、老干部、市民代表组成的评审团，对清运冰雪责任主体单位工作情况进行评审，并予以通报。违反清雪管理规定的，按照《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等法规规定，由城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。对清雪效果好的部门（单位），将根据实际情况，给予适当的清雪经费奖励，用于清雪作业。

五、具体要求

（一）加大宣传力度。新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，四平日报社、四平广播电视台要有1名分管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门（单位）通报表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的部门（单位）公开曝光。

（二）严肃工作纪律。按照“以雪为令、即下即清、雪停路净、主路畅通”的要求，各级机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体业户及居民将主干路各自清雪责任区范围内积雪24小时内全部清完，48小时内将次干路各自清雪责任区范围内积雪全部清完。公路清雪时限，小到中雪在2个工作日内完成，大雪在4个工作日内完成，暴雪在6个工作日内完成。对雪停后没有行动、规定时限内没有完成清除冰雪任务的部门（单位），依据法律、法规及相关规定进行处罚。

（三）严格落实清雪责任制和“门前五包”责任制。主次街路人行步道、巷路的积雪由沿街商户、住户按“门前五包”要求自行清除。各区要逐单位、逐户签订清雪责任区确认书，各街道办事处、社区要认真做好辖区内企事业单位、个体工商户和居民的组织、引导、检查工作，确保清雪工作落实到位。未履行清雪责任及时清除责任区内积雪的，将依据法律法规予以处罚。

（四）各清雪责任单位在清除路面积雪过程中，要精心组织，统筹兼顾，确保不破坏路面交通标线和交通隔离护栏，同时将护栏下积雪彻底清除，保证不留死角死面。各区清雪领导小组办公室要积极与交通管理部门联系，合理安排清雪工作，保证道路交通秩序安全畅通。

（五）各级机关、各企事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合各区做好企业清除冰雪的落实工作，市卫健委、市市场监管局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。

（六）对拒不签订清除冰雪责任区确认书的单位、个人，由所在区政府（管委会）下达清雪责任路段认定书，责令改正，并对该单位主要负责人进行通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除，取消各种先进单位或个人评比资格；在限期内仍未按要求完成清除任务的，将予以通报批评。

（七）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）驻平部队对市区清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要帮助共建单位完成清雪任务。

六、组织领导

为做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在市城管执法局，具体日常工作由市城市管理信息中心负责。

主任：

副主任：

成员：

各区要成立本区清雪工作领导小组，负责本区清雪的组织和督促检查工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪，按时完成本部门（单位）的清雪任务。